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軟科學 西安科技創新中介服務載體的推進策略

發布時間:2019-10-18 12:48:42 已有: 人閱讀

  西安市科技計劃2016年社會發展引導計劃——軟科學研究項目,是以我市經濟社會發展的重大需求為導向,圍繞全面深化改革、科技研發中心建設、城市綜合管理、重點產業發展等領域開展研究。我們將陸續節選該項目部分內容,供大家學習交流。

  * 節選自《“絲綢之路”經濟帶新起點科技創新中介服務載體的建設模式與運行機制研究》一文(2018.4)

  上期科技君以美、日、歐、中為例介紹了科技創新中介服務載體的建設經驗,今天我們一起去看看西安科技創新中介服務載體的推進策略都有哪些~

  科技創新要素有機聯姻是指科技創新主客體的協同合作、內外部信息資源的有效融合。要實現科技創新主客體的協同合作,作為二者溝通的橋梁,科技創新中介服務載體將發揮不可替代的作用,這要依賴于科技創新集合體,也就是科技創新要素信息統籌平臺的高效運行,促進內外部信息資源的有效融合,而科技創新主客體的協同合作又將反作用于科技創新中介服務載體為適應市場需要而不斷發展與完善,二者相輔相成,共同趨于繁榮,從而實現規模效應。科技創新要素集合體的高效運行需要政府出臺相關政策進行引導與激勵,調動科技創新服務業各主體配合的積極性。

  現有科技創新中介服務人才多是單一學科背景,業務能力不強,高端人才大多集中在高端科技中介平臺或者本身對科技中介機構不感興趣,此外,科技創新中介服務載體組織內自身的創新能力與服務意識不足,由此就導致了科技創新中介服務業的青黃不接,難以發展壯大。可見,加強科技中介服務人才隊伍建設迫在眉睫。

  人才培養是指首先在科教體系中有意識的規避傳統的人才培養路徑,進行創新教育、實踐教育、發散性教育,使理論與實踐結合,這里,產學研合作的人才培養模式就是很好的借鑒,但是在產學研合作教育模式中,要做到分清主次,以理論學習為主、社會實踐為輔,陜西省在這方面做出的地方政府創新——《陜西省科技創業導師管理暫行辦法》、《關于深入推行科技特派員制度的實施意見》,施行的“雙導師制度”、“科技特派員制度”值得大力借鑒與推廣;其次,科技創新中介服務載體自身在建設過程中要注重人力資本提升的理念,有計劃的對自身人才隊伍進行再培訓,提升其創新能力與服務水平。

  人才引進是指科技創新中介服務載體在進行人才招聘時,要切實考慮組織發展理念、發展戰略,引進具備多學科知識背景、富有創新意識與主觀能動性的高端人才,當然,要做到這一點不容易,這就需要人才激勵來輔助。

  人才激勵包括外部環境激勵,這主要是指整個科技中介服務業的發展前景是否看好,政府政策導向是否是向科技中介服務業傾斜,整個科技市場對科技中介服務業的信任度與依賴度是否很強等等,要給科技中介人才一個良好的職業發展心理預期,才能吸引他們進入這一行業;其次,科技創新中介服務載體自身是否具備吸引力,諸如優秀的企業文化,在行業內的定位,自身發展規劃等,還有就是關系到人才切身利益的薪酬制度是否科學合理等等。

  由此可見,科技創新中介服務人才隊伍建設是一個系統工程,要依靠外部宏觀環境與組織內部體系的契合來實現。

  科技創新要素高端化擴散是指圍繞科技創新要素進行的科技創新信息的傳播,科技創新要素使用者對這些信息的利用以及對各科技創新要素組合的選擇等一系列過程,最終達到科技產業結構的高端化、產業鏈的高端化以及產業價值鏈的高端化。科技創新要素高端化服務平臺就是上述過正施行的載體,是對科技創新要素集合體的進一步充分利用。建立科技創新要素高端化擴散服務平臺與建立科技創新要素集合體的目的是相同的,都是為了讓科技創新要素能夠充分融合,實現科技成果轉化與產業化的效率最大化,二者是相輔相成的關系,但更進一步的是,科技創新要素高端化擴散服務平臺還擔負著提高科技創新要素供給者與需求者有效溝通率、合作率,促進科技產業升級的重大使命,因此要予以極大重視。

  建立科技創新要素高端化擴散服務平臺應是政府主導、行業協會牽頭完成,依靠科技創新中介服務載體的中介作用,經過其互動機制、網絡化機制的運作,構筑一定的平臺進入壁壘,使相對成熟的、高端的科技創新要素信息能夠在這個平臺流通。

  軟環境涵蓋的內容非常廣泛,包括法律法規、政策制度、體制機制、人文環境等等非物質、非自然地理環境的因素。軟環境建設是影響經濟發展、科技創新的一個重要因素。相較于以往以企業為中心的觀念,市場導向更注重市場實際需求,企業根據市場需求來調整自身發展戰略,提供與市場需求相匹配的服務與產品,從而達到企業自身與市場需求方均實現效益最大化的雙贏局面,實現科技創新中介服務業以市場為導向的軟環境建設不僅能夠推動科技創新中介服務載體的建設與發展,還能進一步擴大科技創新行業的影響力,進一步提高其創造力與實際產出,因此實現市場導向的軟環境建設就顯得尤為迫切與重要。

  這里所說的市場導向是指科技創新中介服務業以用戶需求為導向,提供有效匹配的服務。實現科技創新中介服務業以市場為導向的軟環境建設絕不是一朝一夕就能成功的,它是一個漸變的過程。需要政府轉變職能,給予科技創新中介服務業市場更多的自由發展空間,這依賴于政府出臺相關政策進行引導與激勵,加之行業協會的推動,先構筑一個科技創新中介服務業的行業規范,提高公信力,從而推動提高市場對科技創新中介服務載體的需求;其次,科技創新中介服務載體轉變服務理念,以用戶需求為導向,不斷提高自身服務水平,進而給用戶提供高質高效的服務,在這樣一個雙邊良性互動的不斷推進下,再加上政府相關政策的不斷完善,以市場為導向的軟環境建設將取得不錯的進展。

  基于目前科技創新中介服務載體發展不平衡的建設現狀,有必要加強對中小科技中介服務機構的支持和扶植,從而促進整個科技創新中介服務業的共同發展。

  對于中小的或者新興的科技創新中介服務載體來說,剛進入科技創新中介服務業,面臨的最主要挑戰就是開拓市場,又由于自身服務水平、人才隊伍梯度等難以與相對成熟的科技創新中介服務載體相媲美,因此,拓寬市場更加困難,當然,由于科技創新中介服務業自身有較高的進入壁壘,能夠進入這一行業說明該載體還是有一定的實力,因此政府應加大對這部分載體的支持和扶植,主要是在人才隊伍建設、融資渠道的開拓以及政策激勵等方面。

  在政策激勵方面,在稅收優惠政策等方面相對得向這些中小科技創新中介服務載體傾斜,其次,拓寬融資渠道,從這兩點來保障、維持科技創新中介服務載體資金鏈的運行,再次,對于人才隊伍建設方面,可以開設一些高級培訓課程,提高自身服務水平。

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