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為推動鄉村旅游產業興旺強化共識凝聚力量

發布時間:2019-10-18 10:13:08 已有: 人閱讀

  近年來,省委省政府高度重視鄉村旅游發展,把鄉村旅游業作為貫徹落實新發展理念,踐行“一優兩高”戰略,建設高原旅游名省、生態旅游示范省,打贏脫貧攻堅戰的重要產業,出臺了一系列政策措施,推動鄉村旅游業得到長足發展。截至2018年底,全省鄉村旅游直接就業人員7萬多人,18萬農牧民群眾受益,惠及貧困人口8000多戶近3萬人。如何更好地發展鄉村旅游、助推鄉村振興,成為政協服務大局履職盡責的一個重要選題。

  9月3日,省政協圍繞“發展鄉村旅游助推鄉村振興”開展今年第二次主席集體視察,通過協商式監督推動省委省政府發展鄉村旅游的政策措施進一步落實落細,為推動我省鄉村旅游產業興旺發展強化共識、凝聚力量。圍繞省委省政府重要改革舉措、重要決策部署、重要項目落實情況開展主席集體視察,是十二屆省政協為強化監督職能的創新之舉,主席會議成員發揮示范作用,視情況邀請部分住青全國政協委員、省政協參加,深入實際,深入基層,深入群眾,通過了解社情,研究分析問題,提出意見建議,開展協商式監督。

  為使主席集體視察富有成效,省政協做了大量的前期準備工作。省政協主席多杰熱旦多次聽取工作進展情況匯報,對視察工作的組織落實提出明確要求。視察前,省政協經濟委員會主動與省農業農村廳對接協商,多渠道了解中央及全省鄉村旅游的最新動態、政策措施和發展現狀。杜捷帶領省政協經濟委員會、省農業農村廳、省文化和旅游廳負責同志及部分政協委員,前往海北藏族自治州、海南藏族自治州和海東市的15個鄉村旅游點進行了調研,了解掌握調研地區政策落實情況、存在的困難及有關建議,認真梳理歸納、精心分析研究,廣泛征求有關廳局和部分委員的意見,為主席集體視察打下了良好的基礎,確保了協商議政的質量和實效。

  視察組一行視察和調研了海東市民和回族土族自治縣古鄯鎮七里花海景區。近年來,七里花海通過土地流轉、企業帶動,挖掘七里寺藥水泉旅游資源,打造農旅融合生態發展區,以花為媒吸引了不少周邊游客前來賞花觀景。蜂蜜、雜糧、酩餾酒、礦泉水、中藥材在景區外的近百個攤位上,擺放著當地人售賣的土特產,借助景區的火熱,村民們也增收不少。

  視察組成員與當地村民、景區管理人員親切攀談,詳細了解了景區旅游收入、解決勞動力就業和生態環境保護等方面問題。

  “過去,我們全家外出打工一年的收入只有3-4萬元,如今景區開在了家門口,我們的農家樂旺季一個月就能收入6萬元。”古鄯鎮山莊村村民毛才貞高興地向視察組一行介紹,他們家今年夏天的游客特別多,最多一天接待7、8桌的客人,家里5口人忙不過來,又請了村里的3戶困難鄉親來打工幫忙,帶動了貧困戶增收。

  “要防止千村一面,推行各具特色、差異化推進的鄉村旅游發展新模式,體現出鄉村性、文化性、生態性、體驗性,注重鄉村旅游產品、設施與項目特色”,在充分肯定鄉村旅游發展好態勢的基礎上,視察組針對目前省內花海數量較多、鄉村旅游同質化問題,提出:在鄉村旅游的規劃上,要充分挖掘當地自然、歷史、民俗等資源內涵,避免簡單模仿和同質化競爭,鼓勵培育形式多樣、富有特色的旅游品牌,也要引導經營主體發展高端業態,創制新型業態,以適應消費升級的需要。

  從35公里外的荒山荒坡易地搬遷到了距離區政府駐地只有6公里的新村,在解決了村民“上學、就醫、行路”三大難題后,近幾年,海東市樂都區達拉土族鄉白草臺村依托區位優勢,挖掘土族民族文化,以文化脫貧、旅游致富,帶動鄉親們走上了發家致富的路子。這里的南涼古城土族景區集餐飲、民俗、旅游、觀光為一體,還成立了獨具特色的塞納歌舞團和土族服飾展示隊,讓游客們感受神秘的土族彩虹風情。今年,景區已累計接待5萬人次,收入達400萬元。

  視察組一行走進百草臺村的刺繡培訓展覽基地,與正在制作刺繡的土族婦女深入交談。借助鄉村旅游的東風,白草臺村大力開展刺繡技能培訓,成立了土族手工藝品專業合作社,通過銷售民族服飾、旅游紀念品,為合作社每位婦女人均年增收3000多元,還輻射帶動了周邊鄉村手工刺繡業的發展。

  視察組認為,白草臺村和七里花海各具特點,也有代表性,體現了文化是鄉村旅游的靈魂,對那些過分注重設計建設而忽視鄉土文化環境營造的鄉村旅游項目具有借鑒意義。視察組指出,鄉村民族特色文化是不可多得的旅游資源,要做好我省世居少數民族文化挖掘工作,注重保護原汁原味的民族文化,大力發展文藝演出、文化休閑娛樂、民族工藝品等重點文化產業,促進民族文化與鄉村旅游有機結合。

  “青海東部地區是我省主要的農業區,海拔適中、氣候適宜、光照充足、植被豐富、環境無污染,具有發展康養產業的獨特優勢”,視察組認為,應該高度重視我省在發展康養結合產業方面得天獨厚環境的資源稟賦與鮮明的地域特色,把康養結合產業作為發展鄉村旅游的重要部分,通過規劃引領、規范發展,引導扶持康養結合產業發展壯大。

  在隨后召開的座談會上,視察組指出,發展鄉村旅游是實施鄉村振興戰略的有力抓手,是推進脫貧攻堅、實現“一優兩高”的重要路徑。省委省政府和各級黨委政府高度重視這項工作,出臺了一系列支持和推進鄉村旅游發展的政策措施,我省鄉村旅游近兩年有了長足發展,在鞏固脫貧攻堅成果、加強生態環保、促進城鄉一體化發展等方面發揮了積極作用。但目前我省鄉村旅游仍處于起步階段,存在著旅游產品特色不鮮明、文化內涵挖掘不夠、規劃經營管理人才缺乏、公共配套服務不足等問題,需要深入調查研究,推動問題解決。

  杜捷作了關于選題和前期調研情況的報告,從創新發展模式、強化要素保障、加強人才培育、深化產業融合、注重引導扶持等十個方面提出了一系列建議。強調,要創新發展模式,把握豐富文化內涵和鄉村特色,加強規劃設計和品牌打造,避免同質化。要強化土地要素保障,推進農村集體土地利用改革試點,促進鄉村旅游可持續發展。要加強人才培育,選好致富帶頭人,做好服務保障,充分激發各地發展鄉村旅游的內生動力。要深化產業融合,按照發展全域全季旅游的要求,整合各類資源,推動康養結合與產業發展壯大。要注重引導扶持,完善政策體系,擴大資金來源,助推實現鄉村旅游產業興旺。

  省會副主任、海東市委鳥成云參加了有關活動。他表示,此次主席集體視察前期調研和準備工作扎實,形成的報告準確把握了中央和省委有關政策,視察組指出的問題符合實際,提出的建議針對性很強,體現了主席集體視察的實效性。海東市將結合實際認真吸納轉化視察意見建議,推動鄉村旅游提檔升級。

  副省長張黎全程參加并在座談會上作專題工作報告,全面介紹了我省鄉村旅游的發展思路和取得的良好成就。省文化和旅游廳、農業農村廳、海東市政府負責同志從不同角度作了交流發言。他們認為,此次主席集體視察活動充分體現了省政協對全省鄉村旅游發展的高度重視,是對政府工作的支持和幫助,必將為推動全省鄉村振興戰略實施注入新動力、提供新支持。(莫昌偉)

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